Att public services utbud ska vara synligt och tillgängligt för hela befolkningen även i framtiden är en viktig principiell grund i Distributionsutredningen som nu läggs ut på remiss.

Sverige befinner sig i en tid av ökad osäkerhet och i ett kraftigt försämrat säkerhetsläge. Publikens medievardag formas i allt högre grad av globala plattformar, algoritmiska flöden och AI-baserade tjänster. Behovet av verifierade fakta och samhällsviktig journalistik har sällan varit större. I det läget blir public service-uppdraget att nå hela befolkningen med oberoende och trovärdig nyhetsförmedling särskilt viktigt. Men då krävs rätt förutsättningar för att nå ut till publiken.

Därför är det glädjande att Distributionsutredningen (SOU 2025:116) innehåller flera viktiga förslag för hur tv och radio ska kunna nå publiken i det här föränderliga medielandskapet. Särskilt viktigt är utredningens tydliga slutsatser om just behovet av att säkerställa att innehåll av allmänintresse är lätt att hitta och enkelt att ta del av även i digitala användargränssnitt.

Detta är också i linje med publikens beteenden och förväntningar. Enligt en färsk undersökning[1] uppger 74 procent av svenskarna att de använder den uppkopplade tv:ns startsida eller hemskärm för att navigera till tv-program, serier och film i vardagen – ytor som styrs av digitala grindvakter.

Att innehåll från SVT ”alltid är lätt att hitta” är särskilt betydelsefullt för grupper där enkelhet och tillgänglighet väger extra tungt: personer med syn- och hörselnedsättning (74 procent anser det viktigt), småbarnsföräldrar (73 procent), användare av minoritetsspråk (73 procent) samt äldre i åldern 70–80 år (70 procent).

Utredningen beskriver också public service-mediernas roll som central för demokrati, sammanhållning och gemensamma referensramar – i vardagen såväl som i kris och vid höjd beredskap. Mot den bakgrunden är förslaget om en ny lag om synliggörande av innehåll av allmänintresse ett viktigt steg. Liknande lagstiftning införs eller är på väg att införas i flera länder i Europa.

Utredningen ger samtidigt en nykter analys av utvecklingen av marknätet för tv, där minskat tittande och färre aktörer leder till ökade kostnader, vilket förstärker behovet av en holistisk syn på distribution och beredskap med flera kommunikationsvägar som samverkar i kriser:

”Eftersom marknätet och internet är uppbyggda på olika sätt kan samma typ av säkerhetshotande händelse få olika påverkan på tillgängligheten till radio och tv beroende på distributionsform. Marknätet är exempelvis mindre sårbart för elavbrott och överbelastningsattacker. Samtidigt har internet egenskaper som kan bidra till ökad säkerhet jämfört med marknätet; det är ett mer decentraliserat system och många användare kan ta emot radio och tv-program från både mobila och fasta nät” (SOU 2025:116, s.145).

När det gäller internetdistribution pekar utredningen på behovet av stärkt samordning kring säkerhet och robusthet, bland annat genom tydligare roller för MCF och PTS, samt på behovet av fortsatt analys av frågor som rör prioritering av datatrafik i kris och vid höjd beredskap.

I ett litet språkområde som det svenska och en osäker omvärld är det särskilt viktigt att säkerställa allmänhetens tillgång till sakligt och opartiskt utbud på svenska språket och på svenskägda tjänster. Det ansvaret kommer inte att bäras av globala techjättar. Utredningens förslag lägger därför en viktig principiell grund för att public service även i framtiden ska vara synligt och tillgängligt för hela befolkningen.

Regeringen har skickat utredningens förslag på remiss till ett 70-tal instanser. SVT kommer nu att analysera förslagen i mer detalj och formulera ett remissvar innan den 15 maj.

Remiss av SOU 2025:116 Distribution av radio och tv i det nya medielandskapet - Regeringen.se Länk till annan webbplats.

[1] Enkätfabriken för SVT, 2025.